环球时报驻日本特约记者 王军 环球时报记者 李萌 邢晓婧 刘欣 丁雅栀报道 日本首相高市早苗及全体阁僚于23日召开内阁会议，通过了众议院解散决议书。当天是日本国会例会开幕日，众议院举行全体会议，议长宣读解散诏书，众议院正式解散。这是日本众议院60年来首次在国会例会开幕日解散，距离上次大选仅1年零3个月。计划中众议院议员选举投票将于2月8日举行，解散至投票仅16天，创下二战后日本众议院解散到投票间隔时间最短纪录，因此此次选举被舆论称作日本战后“最匆忙”的大选。
共同社报道，高市早苗以执政党联盟的变化“问信于民”为解散理由。而在野党则痛批此举出于政党私利与算计，是将党派政治置于国民生活之上，无大义的策略性解散。中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇23日告诉《环球时报》记者，日本国内外普遍认为这是高市的一场风险极高的“政治豪赌”，旨在借内阁支持率高的窗口期通过选举获取更多议席，巩固执政地位。此次大选充满变数，结果将对日本未来内外政策走向产生重大影响。
“将造成政治空白”
《日本经济新闻》称，通常众议院议长宣读解散诏书时，议员们会齐声欢呼“万岁”。23日当天，执政党席位响起一阵阵欢呼声，而反对党席位几乎无人响应，这透露出反对党的抗议态度。日本最大在野党立宪民主党党首野田佳彦会后表示：“几乎没人欢呼，很多人不认同为何此时解散众议院。”
据共同社23日报道，高市早苗称去年10月启动的自民党与日本维新会联合执政框架，以及“关乎国家根本的重要政策大转向”，为解散众议院理由，强调有必要就此向国民询问。她在本月19日记者会上表示，随联合政权架构改变，解散众议院是让国民直接判断“高市早苗是否适合担任首相”“是否将国家经营托付给她”。高市将“执政联盟赢得众议院过半数”定为胜负线，并表示“将以总理大臣的去留作为赌注”。
日本众议院共设465席。去年10月，日本公明党因自民党未妥善解决“黑金政治”等问题，宣布退出与自民党的执政联盟，26年合作破裂。随后自民党转与日本维新会组建联盟，但两党众议院席位合计未过半的233席。11月，自民党纳入3名无党籍议员后勉强过半。参议院执政党仍未过半。
《朝日新闻》指出，“国会例会刚开始就解散众议院实属罕见”，当前众院议员任期刚过不足三分之一，质疑解散合理性。日本众议院副议长玄叶光一郎23日下午表示，频繁国政选举使各党只顾眼前人气，像人口减少等问题需超越执政与在野框架共同研究，他对此频繁选举表示担忧。
日本国会例会的重要议程是于4月1日新财年前通过预算案。高市此时解散众议院，预算审议程序或大幅延误，引发批评。《读卖新闻》称，解散后新年度预算案和多项法案被迫中断，政府相关部门出现不安与忧虑。一官员直言现在本该说明法案内容，政策推进面临不确定性。
共同社称，此时解散众议院显然将造成政治空白。高市曾称物价与经济政策为优先事项，将全力促预算案及相关法案快速通过，然而突然解散众议院恐使预算推迟，在野党批评强烈。立宪民主党野田佳彦质疑高市一边喊着“工作，工作，工作”，一边却制造政治空白，“难道不该为解决物价上涨和经济问题而努力吗？”公明党代表齐藤铁夫则表示，在国民对未来生活不安、国际安全形势严峻时刻解散众议院，制造政治空白令人质疑。
为何急着解散
日本NHK电视台23日晚新闻播出街头采访，有人质疑高市所称“用选举检验一切”，指出其上任后“无所作为，毫无内容，何来检验？”大学生受访者表示，物价过高，食堂套餐较一年级时涨了300日元，政府应减轻民众负担。日本商工会议所会长小林健指出，日元贬值及长期物价上涨严重影响民生和中小企业，期望选举后政府迅速出台支持政策。
日本舆论普遍认为高市此次解散时机明显。《日本经济新闻》称，身兼自民党总裁的高市希望趁内阁支持率高举行大选，以扩大自民党席次、稳固政权。一旦预算委员会审议开始，面对在野党集中质询，支持率恐下滑。
报道称，高市去年11月发表涉台错误言论，导致中日关系恶化，后续中国加强对日出口管控，尤其稀土出口审查加严。若中日关系持续紧张，高市主打的“经济牌”恐受损，也将成为在野党攻击焦点。
此外，自民党内部也有“趁在野党尚未准备好时快速选举”的呼声。本月16日，日本两大在野党立宪民主党与公明党宣布组建新党“中道改革联合”，加快党员变更手续，计划联手对抗高市领导的执政党阵营。《朝日新闻》称，该党目标成为众议院第一大党，在后续首相指名选举中占优势。
日本时事通信社引述笹川和平基金会美国分会高级主管詹姆斯·肖夫观点，认为高市解散众议院被普遍视为巩固权力基础的举措，内阁高支持率为其行动动力。美国《纽约时报》分析称，高市相信通过解散众议院举行选举，能促使自民党这一长期执政的保守力量重获新生。
竞选焦点议题
“中道改革联合”于22日在国会召开建党大会，逾160名众议员参加，启动党务。野田佳彦表示，着眼选举，将力争今年秋季起将食品消费税降至零。新党主张中道理念与民生优先政策，“希望此选举掀起一股中间派浪潮”。
共同社称，本次大选中，除食品消费税期限及替代财源外，朝野各党将围绕“黑金政治”问题、外国人政策、可选择的夫妻别姓制度和解散众议院的“大义名分”等多议题展开论战。自民党及日本维新会主打限制在日外国人购地及抑制外来人口增速政策，力争保守选民支持。
23日，日本各政党众议院选举承诺几乎全部公布。安全保障方面，自民党主张强化防卫能力，将于年内修订三份强化防卫的安全保障文件。日本维新会明确提出防卫费增额，并主张启动关于在日部署及共用美国核武器的“核共享”讨论，核政策或成选举争议焦点。
据日本媒体报道，新党“中道改革联合”基本政策提出在专守防卫框架内，以日美同盟为基础强化威慑力。该党否定以金额为前提的防卫费增额策略。22日公布的竞选承诺中，该党表示“在坚持无核三原则基础上，通过必要防卫力建设实现和平”，不认同“核共享”论点。
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